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《哈爾濱市呼蘭區城市供水突發事件應急預案 》解讀

發布時間:2021-10-12

一、出臺背景

為做好我區城市供水突發事件的應急處置工作,指導和應對可能發生的城市供水安全事故,及時、有序、高效開展事故搶險救援工作,妥善處置事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,保障經濟發展,特制定該預案。

二、政策依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水法》《哈爾濱市突發事件總體應急預案》《哈爾濱市城市供水突發事件應急預案》《哈爾濱市呼蘭區人民政府突發公共事件應急委員會工作規則》等法律法規和相關預案、規定。

三、主要內容

(一)工作目標

1.以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全放在首位,堅決筑牢生命安全防線,最大限度地減少災害風險和損失。

2.以防為主,防抗結合。堅持預防與救援相結合,常態與非常態相統一,落實城市供水突發事件的救援處置準備工作。

(二)主要措施

1.災害分級標準

按照突發事件所造成影響的嚴重性和緊急程度,將供水事件分為四個級別:特別重大突發事件(Ⅰ級)、重大突發事件(Ⅱ級)、較大突發事件(Ⅲ級)、一般突發事件(Ⅳ級)。預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

2.應急響應處置

區城市管理安全應急(供水事件)指揮部根據突發事件類別需要下設相關的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務如下:

(1)綜合協調組:由區城管執法局牽頭。主要任務是:在指揮部的領導下,配合做好分管的各項工作,并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務;

(2)警戒保衛和社會穩定組:由區公安分局、哈爾濱市交警支隊呼蘭大隊牽頭。主要任務是:負責事故現場、集中供水場所的治安警戒保衛工作,根據需要實施一定范圍的交通管制,組織有關部門做好維護社會穩定工作等;

(3)醫療救護組:由區衛健局牽頭。主要任務是:負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時將傷員送往醫院做進一步治療。同時負責調集應急救援所需藥品、醫療器械;統計傷亡人員情況;

(4)環境監測組:由區生態環境局牽頭、區衛健局配合。主要任務是:負責監督管理污染物、污染源的監測、防治工作,對環境污染事故進行深入細致的調查處理,防止污染源的進一步擴大。確定事故危害區域,并通報危害程度和范圍;

①供水水源及氯氣泄漏的監測由區生態環境局負責;

②水廠供水水質的監測由區衛健局負責。

(5)應急搶修組:由區城管執法局牽頭,區自來水公司、呼蘭供電有限公司負責。主要任務是:負責供水設施設備及水廠供電設施的搶修工作;

(6)應急送水及供水監察組:由區應急局牽頭,由區城管執法局、區商務局、區水務局、區交通運輸局、區公安分局、區消防大隊及各街道辦事處等部門組成。

區應急局、區城管執法局:負責制定應急送水、集中供水方案、企業避峰用水方案等,開展節水宣傳教育活動;區應急局對以上行為進行檢查與監督。

區商務局:負責落實企業避峰用水的措施。負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地點。

區交通運輸局:調集車輛送水運輸力量。

區水務局:負責落實供水水源,安排應急供水計劃。

區公安分局:負責維持社會穩定,避免搶水斗毆事件的發生。

區消防大隊:負責應急供水車輛對指定位置的送水。

各街道辦事處:負責落實送水和集中供水的地點并實施供應與發放。同時配合公安部門做好有關社會穩定工作。

(7)物資供應組:由區財政局、區民政局牽頭,區民政局主要負責協調和調集事故應急救援所需的物資、設備等;負責傷員、中毒人員的生活用品發放、應急生活安排等任務。區財政局負責事故所需資金的支持;

(8)信息發布組:由區廣播電視臺牽頭,主要任務是:負責聯系新聞媒體進行現場情況的報道,確保報道內容的客觀、真實;負責對影響范圍的群眾進行穩定民心的宣傳;

(9)善后處理組:由區民政局牽頭,主要任務是:負責事故發生中所涉及到的安置、撫恤、賠償等前期和善后處理工作;配合醫療救護組做好有關登記與統計工作等;

(10)通訊聯絡組:由聯通公司呼蘭分公司負責指揮部相關成員單位的通訊聯絡工作。保證同時備有無線、有線通訊工具的通訊暢通;

(11)專家組:由區衛健局、區城管執法局、區水務局等單位及城市供水、供電企業的有關工程技術人員組成。主要任務是:參加指揮部統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照指揮部的要求研究分析事故發展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策提供咨詢、應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受指揮部的指派,對事件發生地給予相應技術支持。

供水事故發生所在地的街道辦事處,積極配合以上各組的相關工作。

四、工作要求

各成員單位既要做好本部門的供水公共事件預防工作,編制本部門的預防供水公共事件子預案,成立預防突發供水公共事件搶險救災組織,充分儲備城市突發供水公共事件所需設備和搶險所需等物資,又要按照指揮部的統一部署和城區內突發供水公共事件應急預案有關規定,各司其職,各負其責,做好城區內突發供水公共事件應急預案中規定的準備和實施工作,并完成指揮部交辦的其它工作。

五、解讀機構

預案解讀機構:哈爾濱市呼蘭區城市管理安全應急指揮部

日常解讀人:王濤

電話:15134540645

相關文件:哈爾濱市呼蘭區人民政府辦公室關于印發呼蘭區城市供水突發事件應急預案的通知


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